En el marco de la discusión sobre
el abordaje de conflictos con la tierra, el procurador general Abel Cornejo,
recibió a la directora de Arraigo Rural y Tierras Agropecuarias de la
Secretaría de Agricultura Familiar, Campesina e Indígena del Ministerio De Agricultura,
Ganadería y Pesca de la Nación, María José Castillo. La funcionaria propuso que
la Mesa de Concertación de la Tierra y Emergencia Habitacional, elabore un
Protocolo de actuación frente a ocupaciones de inmuebles por grupos en
situación de vulnerabilidad.
Durante el encuentro, Castillo y
Cornejo intercambiaron información sobre leyes nacionales y provinciales
referidas a la problemática, las necesarias capacitaciones sobre la temática,
destinadas a fiscales y mediadores, y el canal de generación de políticas
públicas a través de la Mesa, que atenderá conflictos urbanos, campesinos y con
comunidades originarias.
“La intención es generar un abordaje integral
y coordinado, a partir de la participación
de todas las instituciones que tienen pertinencia en la resolución de
conflictos de tierra para poder, realmente, tener un marco institucional y
generar un Protocolo de actuación que evite la profundización del conflicto,
por la vía del diálogo”, analizó Castillo, al tiempo que señaló que la
actuación de la Mesa, –que integrará a representantes de los tres poderes del
Estado nacional y provincial y de organizaciones intermedias, entre otros-,
permitirá alcanzar un ordenamiento territorial y el avance de las
regularizaciones dominiales, en acuerdo de partes.
Castillo explicó que, en
definitiva, ello implicará el cumplimiento de la Ley 26160 (que declara la
emergencia territorial de las comunidades indígenas originarias del país;
suspende la ejecución de sentencias, actos procesales o administrativos cuyo
objeto sea el desalojo o desocupación de las tierras que ocupen las mismas y
ordena realizar un relevamiento técnico, jurídico y catastral de las
Comunidades Indígenas), y de la Ley 27118 (que declara de interés público la
agricultura familiar, campesina e indígena por su contribución a la seguridad y
soberanía alimentaria del pueblo, por practicar y promover sistemas de vida y
de producción que preservan la biodiversidad y procesos sostenibles de
transformación productiva y que crea el Régimen de Reparación Histórica de la
Agricultura Familiar).
Consideró que ambas leyes pusieron
sobre la mesa la situación de emergencia en materia de propiedad y posesión,
tanto de pueblos indígenas como criollos y que la cartera nacional que
representa, sostiene que “es a partir del diálogo y del encuentro con las
instituciones, los pueblos, comunidades y posibles titulares registrales en
conflicto, que deben generarse los acuerdos”.
Y agregó que el plexo normativo
nacional y provincial, referido a desalojos, tiene un marco internacional que
implica la Declaración de Naciones Unidas y el Convenio 169; porque se
relacionan con los derechos a la identidad cultural; al territorio y a la
consulta previa, libre e informada; entre otros. Por caso, en Salta rige la ley
que prohíbe el desalojo a familias campesinas y establece un ordenamiento
territorial. Sin embargo, afirmó Castillo “esas leyes se desconocen o
tergiversan”, lo cual invita a generar ámbitos de capacitación y profundización
de los derechos, para luego elaborar un Protocolo de actuación que evite los
desalojos, ya que muchas veces “constituyen violaciones de los derechos”,
finalizó la funcionaria nacional.
MEPG